四川省愛國衛(wèi)生管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作,預(yù)防和減少疾病,保障公民身體健康,創(chuàng)造和保持整潔、優(yōu)美、文明的城鄉(xiāng)人居環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合四川實(shí)際,制定本辦法。
第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
任何單位和個人均有義務(wù)參加愛國衛(wèi)生活動。
第三條 本辦法所稱愛國衛(wèi)生工作,是指為改善衛(wèi)生環(huán)境和公民生活質(zhì)量,預(yù)防和減少疾病,提高公民健康素養(yǎng)和健康水平而開展的社會性、群眾性衛(wèi)生活動。
第四條 愛國衛(wèi)生工作實(shí)行政府組織、部門協(xié)作、全民參與、屬地管理、科學(xué)治理、社會監(jiān)督的原則。
第五條 地方各級人民政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作,加強(qiáng)督促檢查,并將愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,安排必要經(jīng)費(fèi),保證愛國衛(wèi)生工作開展。
第六條 對在愛國衛(wèi)生工作中取得顯著成績的組織和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎勵。
第二章 職責(zé)與任務(wù)
第七條 縣級以上地方人民政府愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會(以下簡稱愛衛(wèi)會),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。
省衛(wèi)生行政主管部門具體負(fù)責(zé)全省愛國衛(wèi)生工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、企業(yè)事業(yè)單位、居(村)民委員會根據(jù)工作需要確定人員,負(fù)責(zé)愛國衛(wèi)生工作。
第八條 各級愛衛(wèi)會在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下宣傳貫徹有關(guān)愛國衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,制定愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃、計劃和規(guī)范,動員社會力量參與愛國衛(wèi)生活動,組織開展衛(wèi)生城市(縣城)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(單位)的創(chuàng)建工作,開展愛國衛(wèi)生科學(xué)研究、對外交流合作、病媒生物防制和健康教育與健康促進(jìn)等愛國衛(wèi)生工作。
第九條 縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、教育、財政、人力資源社會保障、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、工商等部門,按照各自的職責(zé)共同做好愛國衛(wèi)生工作。
第十條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立、完善健康教育和健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò),衛(wèi)生及有關(guān)部門制定有關(guān)規(guī)劃和計劃,組織開展健康教育和健康促進(jìn)活動。
第十一條 單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式普及科學(xué)衛(wèi)生知識,提高健康教育普及率,增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的健康意識和自我保健能力。
中、小學(xué)校應(yīng)當(dāng)開設(shè)健康教育課程,托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行衛(wèi)生常識教育,培養(yǎng)健康良好的行為習(xí)慣。報刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等媒體要采用多種形式對衛(wèi)生、健康、防病知識進(jìn)行宣傳報道,制作、刊登、播出維護(hù)和改善衛(wèi)生環(huán)境、預(yù)防和減少疾病的公益廣告,促進(jìn)衛(wèi)生防病工作的有效開展。
第三章 管理與監(jiān)督
第十二條 每年4月組織開展愛國衛(wèi)生月活動。
各地、各單位在愛國衛(wèi)生月和重大節(jié)假日期間,應(yīng)當(dāng)組織人員集中開展愛國衛(wèi)生活動。
第十三條 發(fā)生傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和自然災(zāi)害時,地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)動員公眾參與愛國衛(wèi)生工作,落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的具體措施,預(yù)防和減少疾病的發(fā)生。
第十四條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)病媒生物防制工作,建立完善病媒生物防制組織網(wǎng)絡(luò)和病媒生物密度監(jiān)測體系。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)采取綜合防治措施,定期組織開展病媒生物防制活動。單位、個人應(yīng)當(dāng)配合實(shí)施,使病媒生物的密度控制在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物密度的監(jiān)測,提供預(yù)防控制技術(shù)指導(dǎo),并對預(yù)防控制效果進(jìn)行評價。
第十五條 開展病媒生物防制應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,保障人身安全,避免和減少環(huán)境污染。
病媒生物消殺藥物的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用,應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)藥管理、危險化學(xué)品安全管理等有關(guān)規(guī)定。
第十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置和完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,健全、落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度,并按期達(dá)到國家和本省規(guī)定的有關(guān)衛(wèi)生指標(biāo)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村應(yīng)當(dāng)結(jié)合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村建設(shè)規(guī)劃,組織開展改廁工作和環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)工作。
第十七條 城鎮(zhèn)實(shí)行生活垃圾分類投放、定點(diǎn)收集、統(tǒng)一運(yùn)輸、集中處置。
農(nóng)村生活垃圾推行戶分類、村分類收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的方式,納入城鎮(zhèn)垃圾處理系統(tǒng);在當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量范圍內(nèi),可以選擇經(jīng)濟(jì)、適用、安全的處理、處置技術(shù),就地消納處理。垃圾需要填埋的,填埋點(diǎn)由縣級相關(guān)部門統(tǒng)一確定和管理。
第十八條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對流動人口聚居區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理,完善環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)生活設(shè)施,做好環(huán)境衛(wèi)生保潔工作,改善流動人口聚居區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。
第十九條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)建立健全本單位、本區(qū)域內(nèi)部衛(wèi)生管理制度,落實(shí)衛(wèi)生責(zé)任,開展衛(wèi)生環(huán)境治理,達(dá)到國家和省規(guī)定的有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照愛國衛(wèi)生工作計劃和標(biāo)準(zhǔn),制定本轄區(qū)愛國衛(wèi)生工作實(shí)施方案,組織開展愛國衛(wèi)生工作。
居(村)民委員會在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處指導(dǎo)下,開展愛國衛(wèi)生宣傳,建立日常衛(wèi)生保潔制度,確定專人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共區(qū)域的清掃保潔工作,并組織動員居(村)民參與庭院衛(wèi)生整治和公益衛(wèi)生活動。
社區(qū)的物業(yè)管理、自治組織應(yīng)當(dāng)開展衛(wèi)生健康知識宣傳,進(jìn)行社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理,保持社區(qū)環(huán)境整潔。
第二十條 公民應(yīng)當(dāng)參與愛國衛(wèi)生活動,提高衛(wèi)生素養(yǎng),培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣,形成健康的生活方式,并維護(hù)社會公共衛(wèi)生,不隨地吐痰、便溺,不亂扔垃圾、紙屑等廢棄物。
第二十一條 提倡在公共場所不吸煙。不得在省人民政府規(guī)定禁止吸煙的公共場所吸煙。
第二十二條 建立愛國衛(wèi)生水平評價制度。組織對社會衛(wèi)生水平和居民的健康生活水平進(jìn)行評價,并定期公布評價結(jié)果。
單位應(yīng)建立衛(wèi)生檢查評價制度,定期開展衛(wèi)生自查自糾。
第二十三條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立愛國衛(wèi)生工作群眾監(jiān)督舉報制度,設(shè)立舉報信箱、投訴電話和其他聯(lián)系方式,及時查處影響愛國衛(wèi)生的行為。
新聞媒體做好對愛國衛(wèi)生工作的輿論監(jiān)督。
單位和個人應(yīng)當(dāng)接受愛國衛(wèi)生工作的監(jiān)督檢查,對存在的問題應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)予以整改。
第二十四條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織和推動衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城(區(qū))、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、衛(wèi)生村(單位)的創(chuàng)建活動,按照國家和省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),制定和實(shí)施創(chuàng)建規(guī)劃,為創(chuàng)建活動提供保障。
獲得衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城(區(qū))、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)稱號的人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全長效管理機(jī)制,鞏固和發(fā)展衛(wèi)生創(chuàng)建成果。
第二十五條 愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)按照分級管理的原則,負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生創(chuàng)建活動的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和調(diào)研考核,促進(jìn)衛(wèi)生創(chuàng)建活動有效開展。
愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對已命名為衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城(區(qū))、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、衛(wèi)生村(單位)的日常監(jiān)督管理,定期進(jìn)行復(fù)查;對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的,限期整改,逾期達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,取消稱號。
第四章 罰 則
第二十六條 違反本辦法第十四條第二款規(guī)定,單位和個人不配合開展或者不參與殺滅病媒生物活動,病媒生物密度超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,對單位處1000元以下罰款,對個人處200元以下罰款。
第二十七條 違反本辦法二十一條規(guī)定的行為,由有關(guān)部門按照《四川省公共場所衛(wèi)生管理辦法》進(jìn)行處理。
第二十八條 在愛國衛(wèi)生工作中,有關(guān)管理機(jī)構(gòu)的工作人員徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,也不提起行政訴訟,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五章 附 則
第三十條 縣級以上地方人民政府可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第三十一條 本辦法自2012年12月1日起施行。1999年1月28日省人民政府第116號令發(fā)布的《四川省愛國衛(wèi)生管理辦法》同時廢止。