四川省衛(wèi)生城市（縣城）考核命名及監(jiān)督管理辦法（試行）

（2006年6月28日）川愛衛(wèi)發(fā)［2006］5號(hào)文發(fā)布
　　　一、申報(bào)
　　　（一）基本條件
　　　申報(bào)城市、縣城必須同時(shí)具備以下基本條件（縣級(jí)城市、縣城還應(yīng)當(dāng)是市、州級(jí)衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城并鞏固一年以上）：
　　　1、城市生活垃圾無害化處理率≥80%；
　　　2、城市生活污水集中處理率≥40%★；
　　　3、建成區(qū)綠化覆蓋率≥33％，綠地率≥28%，人均公共綠地面積≥6平方米；  
　　　4、全年API指數(shù)＜100的天數(shù)占全年天數(shù)比例≥70%，或二氧化硫、二氧化氮和PM10（或TSP）年均值達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
　　　5、城區(qū)滅鼠、滅蠅達(dá)到全國愛衛(wèi)會(huì)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，另兩項(xiàng)不超過國家標(biāo)準(zhǔn)的三倍；
　　　6、近兩年未發(fā)生重大食品安全事故；
　　　7、近兩年無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情；
　　�。ǘ�）申報(bào)程序
　　　1、申報(bào)城市（縣城）應(yīng)于上年底前逐級(jí)向省愛衛(wèi)會(huì)上報(bào)創(chuàng)建計(jì)劃。
　　　2、地級(jí)市經(jīng)認(rèn)真自查，認(rèn)為各項(xiàng)指標(biāo)均已基本達(dá)到《四川省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》要求，由市愛衛(wèi)會(huì)向省愛衛(wèi)會(huì)提出書面申請(qǐng)并附可行性調(diào)研報(bào)告�？h級(jí)市和縣城自查合格后，應(yīng)向上一級(jí)愛衛(wèi)會(huì)提出書面申請(qǐng)；市、州愛衛(wèi)會(huì)本著實(shí)事求是的原則，經(jīng)認(rèn)真調(diào)查研究與考核認(rèn)可后，起草可行性調(diào)研
報(bào)告并向省愛衛(wèi)會(huì)書面推薦。
　　�。ㄈ�）申請(qǐng)和推薦材料
　　　申請(qǐng)、推薦材料包括申請(qǐng)報(bào)告、創(chuàng)衛(wèi)工作自查總結(jié)，市（州）愛衛(wèi)會(huì)對(duì)縣級(jí)市、縣城創(chuàng)衛(wèi)工作的可行性調(diào)研材料和推薦報(bào)告等。
　　　二、調(diào)研
　　　（四）省愛衛(wèi)會(huì)接到市、州愛衛(wèi)會(huì)的申請(qǐng)、推薦報(bào)告后，組織有關(guān)專家審核申報(bào)材料，并對(duì)申報(bào)市、縣適時(shí)進(jìn)行可行性調(diào)研，了解核實(shí)申報(bào)市、縣的基本條件，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)程度，以及日常衛(wèi)生管理水平等。
　　�。ㄎ澹�對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施較差，日常衛(wèi)生管理不到位，距離標(biāo)準(zhǔn)差距較大的市、縣，省愛衛(wèi)辦將納入次年或以后的創(chuàng)建指導(dǎo)計(jì)劃。
　　�。�六）對(duì)基本符合申報(bào)條件的城市、縣城，省愛衛(wèi)辦將列入當(dāng)年創(chuàng)建指導(dǎo)計(jì)劃，不定期對(duì)其組織明查暗訪與調(diào)研指導(dǎo)。
　　　三、考核鑒定
　　�。ㄆ撸�為了客觀、公正地做好衛(wèi)生城市（縣城）的評(píng)審工作，省愛衛(wèi)會(huì)組織衛(wèi)生、建設(shè)、環(huán)保、工商等部門人員和有關(guān)專家及部分市、縣愛衛(wèi)會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人，組成“四川省衛(wèi)生城市（縣城）評(píng)審委員會(huì)”，具體承擔(dān)“四川省衛(wèi)生城市（縣城）”的申報(bào)材料審核、明查暗訪、調(diào)研指導(dǎo)和考核鑒定工作。
　　�。ò耍┧拇ㄊ⌒l(wèi)生城市（縣城）、除四害單項(xiàng)工作考核前，省愛衛(wèi)辦將根據(jù)申報(bào)城市（縣城）創(chuàng)建工作開展情況，會(huì)同所屬市、州愛衛(wèi)辦，確定考核日期或當(dāng)年是否組織考核。
　　�。ň牛┛己髓b定采取推薦與抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行，推薦檢查與隨機(jī)抽查單位的數(shù)量，按規(guī)定檢查單位數(shù)量的一定比例確定。
　　�。ㄊ�）考核鑒定包括資料考核和現(xiàn)場(chǎng)考核。資料考核采取聽取工作匯報(bào)，查閱有關(guān)文件、技術(shù)資料、本底資料等；現(xiàn)場(chǎng)考核在城區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行。
　　�。ㄊ�一）除四害考核：縣級(jí)市和縣城由所屬市、州愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)組織考核，省愛衛(wèi)辦派員參加；地級(jí)市由省愛衛(wèi)辦組織考核。除四害考核每次只能考核一個(gè)單項(xiàng)。
　　　（十二）四川省衛(wèi)生城市（縣城）考核評(píng)審前，申報(bào)城市、縣城須提前一周通過當(dāng)?shù)匦侣劽襟w公布監(jiān)督電話，廣泛聽取社會(huì)各方意見，做好電話記錄并及時(shí)處理反映的問題。
　　　（十三）考核鑒定期間，受檢城市不得關(guān)閉平時(shí)向群眾開放的公共服務(wù)設(shè)施及場(chǎng)所，如發(fā)現(xiàn)上述情況，視其情節(jié)輕重，采取批評(píng)教育、對(duì)關(guān)閉的單位或場(chǎng)所所涉及的檢查指標(biāo)內(nèi)容推遲考核、直至取消考核的方式進(jìn)行處理。
　　　四、社會(huì)公示
　　�。ㄊ�四）對(duì)經(jīng)考核鑒定符合《四川省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》、《四川省衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)》的城市、縣城，命名表彰前省愛衛(wèi)辦將以適當(dāng)形式進(jìn)行為期20天的公示，廣泛聽取社會(huì)各方面的意見。對(duì)群眾意見大、反映強(qiáng)烈的，視其具體情況推遲或取消命名。
　　�。ㄊ�五）對(duì)經(jīng)考核鑒定基本符合《四川省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》、《四川省衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)》的城市、縣城，將給予3－6個(gè)月的整改期，屆時(shí)對(duì)其再組織有針對(duì)性的單項(xiàng)復(fù)查，合格后方進(jìn)行社會(huì)公示。
　　　五、命名
　　�。ㄊ�六）省愛衛(wèi)會(huì)根據(jù)“四川省衛(wèi)生城市（縣城）評(píng)審委員會(huì)”評(píng)審組（團(tuán)）的考核鑒定意見，對(duì)已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)且公示后無重大分歧意見的城市、縣城予以命名表彰。
　　　六、監(jiān)督管理
　　�。ㄊ�七） “四川省衛(wèi)生城市（縣城）”應(yīng)珍惜榮譽(yù)，加強(qiáng)自身管理，發(fā)揮典型示范作用，并在城區(qū)醒目位置設(shè)立“四川省衛(wèi)生城市（縣城）”標(biāo)識(shí)，接受社會(huì)監(jiān)督。
　　　（十八）實(shí)行“四川省衛(wèi)生城市”年報(bào)制度。年報(bào)內(nèi)容包括：創(chuàng)建工作年度進(jìn)展及鞏固情況、存在問題及解決的措施，重點(diǎn)是政府領(lǐng)導(dǎo)重視程度、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展情況、城市日常衛(wèi)生管理情況以及對(duì)創(chuàng)建工作的建議。
　　　地級(jí)市省級(jí)衛(wèi)生城市年報(bào)材料直接上報(bào)省愛衛(wèi)辦；縣級(jí)市省級(jí)衛(wèi)生城市和省級(jí)衛(wèi)生縣城年報(bào)材料報(bào)送所屬市、州愛衛(wèi)會(huì)，由市、州愛衛(wèi)辦根據(jù)其年度鞏固工作總結(jié)和日常衛(wèi)生管理情況，起草“衛(wèi)生城市（縣城）年度鞏固工作綜合評(píng)價(jià)報(bào)告” ，并于每年12月中旬上報(bào)省愛衛(wèi)辦。
　　　（十九）市、州愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)所轄縣級(jí)市省級(jí)衛(wèi)生城市、省級(jí)衛(wèi)生縣城的日常管理工作，省愛衛(wèi)辦不定期組織檢查督導(dǎo)。
　　�。ǘ�十）四川省衛(wèi)生城市（縣城）每五年復(fù)審一次。地級(jí)市“四川省衛(wèi)生城市”復(fù)審由省愛衛(wèi)會(huì)負(fù)責(zé)組織；縣級(jí)市“四川省衛(wèi)生城市”和“四川省衛(wèi)生縣城”復(fù)審由所在市、州愛衛(wèi)會(huì)組織，省愛衛(wèi)辦派員參加。對(duì)五年有效期滿不及時(shí)申報(bào)復(fù)審者，按自動(dòng)放棄榮譽(yù)稱號(hào)處理。
　　　（二十一）省愛衛(wèi)會(huì)根據(jù)復(fù)審結(jié)果，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，予以重新確認(rèn)；對(duì)基本符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，限期整改，次年再次進(jìn)行復(fù)審；對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的或連續(xù)兩次復(fù)查“基本合格”的，取消其榮譽(yù)稱號(hào)。
　　�。ǘ�十二）省愛衛(wèi)會(huì)對(duì)鞏固衛(wèi)生城市（縣城）工作取得顯著成績和創(chuàng)建活動(dòng)取得明顯成效者，將大力宣傳和推廣其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
　　　注：★“城市生活污水集中處理率≥40%”不作為四川省衛(wèi)生縣城申報(bào)條件。

附表：市（縣）衛(wèi)生狀況評(píng)議調(diào)查表   包括市容環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化、農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、餐飲行業(yè)、公廁衛(wèi)生、居民社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、賓館旅店、機(jī)場(chǎng)車站港口。