四川省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)
2013.02.04
四川省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)
。2006年6月28日)川愛衛(wèi)發(fā)[2006]5號文發(fā)布
一、愛國衛(wèi)生組織管理
1、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的決定》,認(rèn)真實(shí)施《四川省愛國衛(wèi)生管理辦法》并制定有實(shí)施細(xì)則,把愛國衛(wèi)生工作納入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,列入各級政府的議事日程,黨政領(lǐng)導(dǎo)重視,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實(shí),全社會積極參與愛國衛(wèi)生運(yùn)動和創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動。
2、各級愛衛(wèi)會組織健全,在愛國衛(wèi)生工作和創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動中發(fā)揮了組織協(xié)調(diào)作用。愛衛(wèi)會成員單位責(zé)任明確,任務(wù)落實(shí),協(xié)同配合有力,實(shí)現(xiàn)齊抓共管。
3、市、區(qū)愛衛(wèi)會辦公室具有與工作任務(wù)相適應(yīng)的編制、人員、經(jīng)費(fèi)和工作條件,能夠承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)各委員部門共同履行社會衛(wèi)生的工作職責(zé)。街道辦事處、社區(qū)居委會等基層單位配備有專(兼)職愛國衛(wèi)生工作人員。
4、制定有愛國衛(wèi)生工作的管理法規(guī)或規(guī)范性文件,并有一支有一定數(shù)量的愛國衛(wèi)生工作監(jiān)督員隊(duì)伍。
5、愛國衛(wèi)生工作有長遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計劃,有部署、有總結(jié),并納入政府目標(biāo)管理。
6、堅持開展多種形式及內(nèi)容的愛國衛(wèi)生活動,堅持在重大節(jié)假日、“愛國衛(wèi)生月”開展衛(wèi)生突擊活動和多種形式的衛(wèi)生檢查評比活動。
7、創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作有組織、有計劃、有方案,措施得力,工作落實(shí),長效管理機(jī)制健全,成效顯著。
8、有關(guān)部門認(rèn)真辦理群眾對公共衛(wèi)生的投訴,群眾對城市衛(wèi)生狀況滿意率≥90%。
二、健康教育
1、市、區(qū)健康教育機(jī)構(gòu)健全,人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備落實(shí);制定有本市健康教育中、長期規(guī)劃和工作計劃,能較好地履行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心的職責(zé)。建立有5個以上健康教育示范社區(qū)。
。、城區(qū)中、小學(xué)全部規(guī)范開設(shè)健康教育課,注重培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為,學(xué)生健康知識知曉率≥80%、健康行為形成率≥75%。14歲以下兒童蛔蟲感染率≤5%。中專、中等職業(yè)學(xué)校及高等院校開展多種形式健康教育。
3、各級醫(yī)院門診部、住院病區(qū)設(shè)有多個健康教育專欄;采取口頭、文字、健康教育處方、聲像等方式,有針對性地向病人及其親屬開展健康教育,住院病人相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥75%。
4、單位、社區(qū)緊密圍繞群眾健康需求和衛(wèi)生防病工作重點(diǎn)開展多種形式的健康教育活動,有固定的健康教育專欄,有市民衛(wèi)生、文明行為規(guī)范或準(zhǔn)則;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(服務(wù)站)積極開展社區(qū)健康教育活動。居民健康知識知曉率≥70%,行為形成率≥65%。
5、各行業(yè)尤其是重點(diǎn)行業(yè)能結(jié)合本單位特點(diǎn)開展有關(guān)
職業(yè)衛(wèi)生、疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健等方面健康教育活動,職工相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥75%。
6、市、區(qū)廣播、電視、報紙設(shè)有健康知識欄目,緊密結(jié)合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關(guān)心的衛(wèi)生熱點(diǎn)問題,開展衛(wèi)生防病保健知識傳播和創(chuàng)建衛(wèi)生城市輿論引導(dǎo)和輿論監(jiān)督,定期刊登、播放,每周至少一次。
。、機(jī)場、車站、碼頭、廣場、主要街道等公共場所設(shè)有健康教育專欄,定期更換內(nèi)容,并利用設(shè)立的電子屏幕等公用設(shè)施開展衛(wèi)生防病知識宣傳。
。、市人大或市政府頒布有公共場所禁止吸煙法規(guī)、規(guī)章,認(rèn)真實(shí)施世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》,依法控制煙草危害;中、小學(xué)校、醫(yī)院積極開展創(chuàng)建無吸煙單位活動;城市建成區(qū)無煙草廣告。
三、市容環(huán)境衛(wèi)生
1、認(rèn)真執(zhí)行國家、省有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)和規(guī)章, 制定有適合本地實(shí)際的市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)章,各級市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)健全,職責(zé)明確,管理規(guī)范,經(jīng)費(fèi)落實(shí)。
2、各級政府把城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門編制有經(jīng)人民政府批準(zhǔn)的城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃并認(rèn)真實(shí)施。
3、市容環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》要求。城市市容整潔,街道路面平整,下水道通暢。主要街道兩側(cè)建筑物整潔美觀,人行道規(guī)范化鋪裝。無亂張貼涂寫、亂設(shè)攤點(diǎn)現(xiàn)象,廣告、牌匾設(shè)置規(guī)范,居民樓房陽臺、屋頂無亂放和亂掛衣物等現(xiàn)象。沿街單位“門前三包”責(zé)任落實(shí),車輛定點(diǎn)、整齊停放。廢物箱等垃圾收集容器配置齊全,無亂扔亂吐現(xiàn)象。城區(qū)無衛(wèi)生死角,無殘垣斷壁、亂搭建、垃圾渣土暴露和違章飼養(yǎng)畜禽現(xiàn)象;城市亮化、美化,照明設(shè)施完好,路燈完好率≥98%。
4、建成區(qū)清掃保潔制度落實(shí),生活垃圾日產(chǎn)日清,清掃率達(dá)100%。主要街道保潔時間不低于12小時,一般街道保潔時間不低于8小時,保潔良好。道路機(jī)械化清掃或高壓沖洗率≥15%。生活垃圾實(shí)行袋裝收集,積極推行垃圾分類收集方式,垃圾、糞便收集運(yùn)輸全部密閉化。環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備完好率≥98%,做到定期清洗、消毒。
5、生活垃圾、糞便無害化處理場建設(shè)、管理和污染防治符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求。城市生活垃圾和糞便無害化處理率≥80%。
6、生活垃圾池、中轉(zhuǎn)站和收集點(diǎn)、果皮箱、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求,布局合理,數(shù)量足夠,管理規(guī)范。其中,公共廁所的建設(shè)和管理符合《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《城市公共廁所規(guī)范與設(shè)計》要求,全部為水沖式。城市主、次干道、行人交通量大的道路沿線、公共汽車首末站、汽車客運(yùn)站、火車站、機(jī)場、碼頭、旅游景點(diǎn)所設(shè)置的公廁不低于二類標(biāo)準(zhǔn)。
7、農(nóng)副產(chǎn)品市場數(shù)量足夠,布局合理,管理規(guī)范,環(huán)境清潔。商品劃行歸市,攤位擺放整齊,無占道經(jīng)營,從業(yè)人員個人衛(wèi)生良好;有衛(wèi)生管理制度和保潔人員,環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全,給、排水設(shè)施完善,公廁、垃圾站建設(shè)符合衛(wèi)生要求;經(jīng)營食品的攤位嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定;嚴(yán)格控制活禽的銷售,銷售活禽的區(qū)域集中,相對獨(dú)立,實(shí)行隔離屠宰,環(huán)境清潔衛(wèi)生。城市實(shí)現(xiàn)生豬定點(diǎn)屠宰,無注水肉和病畜、禽上市。
8、建筑工地衛(wèi)生管理組織健全,制度完善。建筑工地管理符合《建筑工地現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求,施工場地設(shè)置的隔離護(hù)欄規(guī)范,高度不低于1.8米;施工現(xiàn)場清潔,物料堆放整齊;建筑垃圾管理規(guī)范,設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,全面實(shí)施密閉運(yùn)輸,無偷倒亂倒現(xiàn)象;職工食堂、宿舍符合衛(wèi)生要求,廁所、洗浴間保持清潔。待建工地管理規(guī)范,無亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。
9、城區(qū)街道兩側(cè)有行道樹或綠化帶,街道無裸露地面,主要街道有適量的綠化美化景點(diǎn)。建成區(qū)綠化覆蓋率≥33 %,綠地率≥28 %,人均公共綠地面積≥6平方米。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制完成,綠化管理工作落實(shí)。
10、城市河道、湖泊等水面無飄浮垃圾;岸坡整潔,無暴露垃圾和雜物。
四、 環(huán)境保護(hù)
1、全年API指數(shù)<100的天數(shù)占全年天數(shù)比例≥70%,或二氧化硫、二氧化氮和PM10(或TSP)年均值達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。
2、集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率≥95%。
。、煙塵控制區(qū)覆蓋率≥90%。
4、城市生活污水集中處理率≥40%。
5、區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60dB(A)。
。丁⒔鼉赡陜(nèi)未發(fā)生特大環(huán)境污染與破壞事故。
五、公共場所、生活飲用水衛(wèi)生
。、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《四川省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》,衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測和技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范,資料齊全。
。病⒔(jīng)營單位衛(wèi)生設(shè)施齊備,環(huán)境整潔;有有效的衛(wèi)生許可證,做到亮證經(jīng)營,衛(wèi)生管理制度健全,設(shè)有專(兼)職衛(wèi)生管理人員; 從業(yè)人員持有有效健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明,持證上崗,“五病”調(diào)離率100% ; 機(jī)場、車站、港口等窗口單位和各類公共場所的清洗、消毒、通風(fēng)等各項(xiàng)衛(wèi)生措施落實(shí), 從業(yè)人員操作規(guī)范,衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
3、小美容美發(fā)廳、小旅館、小歌舞廳、小浴室、小網(wǎng)吧等環(huán)境整潔,符合衛(wèi)生要求。旅館設(shè)有專用消毒間和清洗、消毒設(shè)施,操作規(guī)范。旅客床上用品做到一客一換,長住客人每周一換,客房公共用具標(biāo)記清楚,一客一消毒。理發(fā)美容工作人員應(yīng)穿工作服,工具、毛巾等用后及時消毒。影劇
院禁止吸煙,設(shè)有機(jī)械通風(fēng)或空調(diào)裝置。歌舞廳設(shè)有機(jī)械通風(fēng)或空調(diào)裝置,茶具、面巾應(yīng)按要求清洗、消毒,做到一客一換。公共浴室及游泳場所有禁止皮膚病和傳染病人進(jìn)入的標(biāo)志,池水及衛(wèi)生設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
4、集中式供水和二次供水設(shè)施管理規(guī)范,自身和衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、檢測資料齊全。集中式供水水源地設(shè)有衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)志,防護(hù)距離符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),防護(hù)范圍內(nèi)無污染源。水廠使用的飲用水化學(xué)處理劑、水處理設(shè)備、輸配水設(shè)備符合相關(guān)衛(wèi)生要求,出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。二次供水設(shè)施符合《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》要求,定期清洗、消毒,衛(wèi)生管理制度健全。
六、食品衛(wèi)生
。薄⒄J(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)食品安全法律、法規(guī),政府重視食品衛(wèi)生工作并將其納入政府工作規(guī)劃,有中長期工作目標(biāo)和措施。
。病⒂惺称沸l(wèi)生工作計劃和專項(xiàng)工作實(shí)施方案,各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。制定了食物污染和中毒事故應(yīng)急預(yù)案,報告體系及制度健全。
食品衛(wèi)生安全行政管理部門有齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位檔案,各環(huán)節(jié)監(jiān)督機(jī)構(gòu)分工明確,監(jiān)測制度健全,工作規(guī)范;聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制健全,有實(shí)施方案,有總結(jié),取得成效;無無證照生產(chǎn)加工的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和無固定加工、就餐場所的食品攤點(diǎn)。
3、食品生產(chǎn)經(jīng)營活動符合有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,食品安全責(zé)任落實(shí);生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)有健全的食品衛(wèi)生管理制度和采購食品及食品原料記錄,生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備及從業(yè)人員健康狀況符合相應(yīng)的衛(wèi)生要求,從業(yè)人員持有健康檢查合格證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明上崗,“五病”調(diào)離率達(dá)到100%。銷售的定型包裝食品標(biāo)識符合要求,無過期食品銷售。
4、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生設(shè)施齊備,環(huán)境整潔。制售食品做到生熟分開,貨款分開,有防蠅、防塵、防鼠、防潮設(shè)施。餐具、食品容器的清洗、消毒、保潔設(shè)備設(shè)施齊全,操作規(guī)范,符合衛(wèi)生要求。
5、餐飲業(yè)全面貫徹《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》,自身衛(wèi)生管理落實(shí)。食品加工經(jīng)營場所布局合理。食品保藏、餐具容器存放、加工工具保潔等設(shè)備設(shè)施符合衛(wèi)生要求。冷葷間做到專室、專人、專用工具、專用冷藏設(shè)施、專用消毒設(shè)施,工作人員加工食品前先洗手、消毒,穿戴整潔工作衣帽。
6、城區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施食品量化分級管理率達(dá)100%,信譽(yù)度評級率≥60%。學(xué)校食堂信譽(yù)度評級率≥80%。對單位食堂和建筑工地食堂的衛(wèi)生監(jiān)督、指導(dǎo)服務(wù)工作落實(shí)。
7、有控制種養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥濫用和畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品違禁藥物濫用及降低藥物殘留超標(biāo)等有效措施,超標(biāo)現(xiàn)象得到有效控制。
七、傳染病防治
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國傳染病防治法》,疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)達(dá)到規(guī)定要求。工作有計劃,有檢查,有相關(guān)的規(guī)章制度和工作規(guī)范,資料齊全。
2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)有負(fù)責(zé)傳染病管理的專門部門和人員,控制醫(yī)院感染制度、疫情登記和報告制度健全,措施落實(shí);門診日志、住院病人登記、門診及住院傳染病病人登記齊全;醫(yī)院設(shè)立傳染病預(yù)檢分診點(diǎn),二級以上綜合醫(yī)院設(shè)立感染性疾病科,發(fā)熱門診、腹瀉門診設(shè)置符合要求。
3、醫(yī)療廢物、醫(yī)源性污水的管理與處理符合國家有關(guān)要求。
4、全市縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報,疫情報告及時,處理規(guī)范,醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定傳染病漏報率<2%。
5、預(yù)防接種實(shí)行周門診制度,接種規(guī)范,安全注射率100%。有流動人口計劃免疫管理辦法,居住期限3個月以上流動人口兒童建卡、建證率≥90%。兒童計劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率≥90%。
6、臨床用血100%來自無償獻(xiàn)血,無有償獻(xiàn)血。
7、重大疾病控制按期完成國家規(guī)劃要求,近兩年無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情,無醫(yī)院感染引起的重大疫情事故。
八、病媒生物防制
。、病媒生物防制經(jīng)費(fèi)有保證。市、區(qū)、街道辦事處、
社區(qū)有專(兼)職除四害工作人員。相關(guān)部門分工明確,責(zé)任落實(shí),群眾廣泛參與。
2、市、區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)有病媒生物專業(yè)防制部門和技術(shù)人員,積極開展病媒生物監(jiān)測工作,工作經(jīng)費(fèi)落實(shí),方法規(guī)范,數(shù)據(jù)科學(xué),能夠基本反映病媒生物危害的現(xiàn)狀;積極開展除“四害”技術(shù)指導(dǎo)和媒介生物與防治的專項(xiàng)調(diào)查與研究工作,為“四害”防制提供科學(xué)依據(jù)。
3、在鼠、蚊、蠅、蟑螂以及其他病媒生物防制工作中,堅持以環(huán)境治理為主的綜合防制方針,防制措施符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,孳生地得到有效治理。
4、在化學(xué)防制中,注重科學(xué)合理用藥,不使用國家禁用的藥物。
5、通過綜合防制, 鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制,滅鼠、滅蠅達(dá)到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),另兩項(xiàng)不超過國家標(biāo)準(zhǔn)的三倍。
九、社區(qū)和單位衛(wèi)生
1、社區(qū)、單位有衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生制度,積極組織廣大居民和職工搞好環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化和除四害活動,定期開展衛(wèi)生評比競賽活動,相關(guān)資料齊全。
。、社區(qū)和單位環(huán)境綠化美化,衛(wèi)生狀況良好,道路平坦,下水道通暢。環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善,垃圾池站(點(diǎn))密閉,垃圾日產(chǎn)日清,果皮箱整潔。公共廁所符合衛(wèi)生要求,保潔良好。無違章建筑,無亂堆亂貼亂畫現(xiàn)象,車輛擺放整齊。飼養(yǎng)寵物和鳥類能嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定并進(jìn)行免疫接種,不污染環(huán)境。
3、室內(nèi)衛(wèi)生狀況良好,樓道整潔,門窗無破損。會議室內(nèi)有禁煙標(biāo)志,有公用茶具消毒設(shè)施。職工食堂有有效衛(wèi)生許可證,各項(xiàng)設(shè)施、用具符合衛(wèi)生要求。從業(yè)人員經(jīng)體驗(yàn)、培訓(xùn)合格后上崗,掌握相關(guān)衛(wèi)生知識,個人衛(wèi)生好。
4、飲食攤點(diǎn)等商業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)置合理,管理規(guī)范,經(jīng)營符合衛(wèi)生要求,無占道經(jīng)營和亂設(shè)攤點(diǎn)現(xiàn)象。
5、駐區(qū)單位衛(wèi)生工作納入社區(qū)統(tǒng)一管理。
6、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置基本符合規(guī)范要求,并能充分發(fā)揮其作用。
十、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生
1、有衛(wèi)生保潔人員,衛(wèi)生制度健全。
2、有衛(wèi)生宣傳專欄,村民健康知識知曉率≥60%。
3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全、布局合理,垃圾密閉收集運(yùn)輸,日產(chǎn)日清。有污水排放設(shè)施。有滿足群眾需要的公廁并符合衛(wèi)生要求。
4、路面平整干凈,無坑洼、積水。村內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂仍亂到等現(xiàn)象。
5、除“四害”措施落實(shí),無違規(guī)飼養(yǎng)禽畜。
6、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場、“五小行業(yè)”管理及環(huán)境保護(hù)符合有關(guān)規(guī)定。
7、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生整潔,無亂排污水、亂倒垃圾、亂建棚屋、亂開店鋪等現(xiàn)象。