有害生物防制業(yè)研究報(bào)告
    摘要
    有害生物控制或稱(chēng)害蟲(chóng)防治是針對(duì)危害人類(lèi)健康、騷擾人居環(huán)境及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有害昆蟲(chóng)和其它生物進(jìn)行有效控制的服務(wù)業(yè)。防治對(duì)象并不局限于衛(wèi)生害蟲(chóng)。我國(guó)的害蟲(chóng)防治起源于已有大半個(gè)世紀(jì)歷史的“除四害運(yùn)動(dòng)”，政府號(hào)召，人人參與。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家，如美國(guó)、日本等，早在100多年前，已出現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化的害蟲(chóng)生物防治服務(wù)。20世紀(jì)50—60年代，美、歐等發(fā)達(dá)國(guó)家已形成有害生物防制業(yè)，并逐步走向?qū)�業(yè)化、市場(chǎng)化和規(guī)范化。它們通過(guò)立法，把驅(qū)除與控制害蟲(chóng)生物的工作由專(zhuān)業(yè)化的殺蟲(chóng)、滅鼠公司來(lái)完成。由家庭或政府負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展有害生物防治實(shí)際工作。害蟲(chóng)生物防治業(yè)已實(shí)現(xiàn)了由政府行為向社會(huì)服務(wù)的轉(zhuǎn)變過(guò)程，形成了一個(gè)較為成熟的產(chǎn)業(yè)。
    本文在前人研究的基礎(chǔ)上分析PCO行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，總結(jié)國(guó)內(nèi)PCO服務(wù)企業(yè)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，并得出自己的結(jié)論。
    ●一、行業(yè)概念
    有害生物防制業(yè)英文名稱(chēng)為“PestControlOperation”，簡(jiǎn)稱(chēng)為PCO，是指針對(duì)危害人類(lèi)健康，騷擾人類(lèi)生活的有害昆蟲(chóng)、動(dòng)物進(jìn)行綜合治理，實(shí)現(xiàn)有效控制和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，控制對(duì)象一般是病媒生物，如蚊子、蒼蠅、蟑螂、跳蚤等害蟲(chóng)節(jié)肢動(dòng)物和嚙齒動(dòng)物老鼠。PCO行業(yè)是一門(mén)多學(xué)科互相交叉覆蓋的專(zhuān)業(yè)，生態(tài)學(xué)、探測(cè)技術(shù)、公共衛(wèi)生學(xué)、生物學(xué)(主要是昆蟲(chóng)學(xué))、化學(xué)農(nóng)藥的合成及使用、工商學(xué)等學(xué)科構(gòu)成了PCO行業(yè)的專(zhuān)業(yè)范疇。PCO的核心是有害生物綜合防治，即將害蟲(chóng)及其棲息環(huán)境作為一整體，再考慮到社會(huì)條件，綜合采用合理的環(huán)境治理、物理治理、化學(xué)治理、生物治理及其它有效手段，組成一套系統(tǒng)化的有害生物防控體系，以達(dá)到治本的目的。
    ●二、有害生物治理的方法和理念演變
    有害生物防制業(yè)經(jīng)過(guò)了近100年的發(fā)展，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和人類(lèi)對(duì)環(huán)境科學(xué)、生態(tài)學(xué)研究的深入，其理念也在進(jìn)步。先后經(jīng)歷了化學(xué)防制度——有害生物綜合防治(IntegratedPestControl，IPC)——有害生物綜合治理(IntegratedPestManagement，IPM)三個(gè)階段。
    （一）化學(xué)防治
    20世紀(jì)40年代，由于合成有機(jī)殺蟲(chóng)劑具備高效、速效及可工廠化大規(guī)模生產(chǎn)的特點(diǎn)，世界各國(guó)普遍使用化學(xué)藥物應(yīng)對(duì)有害生物的危害。DDT、六六六等合成有機(jī)殺蟲(chóng)劑就是從當(dāng)時(shí)開(kāi)始用于農(nóng)業(yè)害蟲(chóng)的防治，并在數(shù)十年后證明對(duì)環(huán)境和人體造成了巨大的安全威脅。
    在大規(guī)模使用化學(xué)農(nóng)藥數(shù)年之后，化學(xué)防治帶來(lái)的一系列嚴(yán)重問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)出來(lái)，出現(xiàn)了所謂的“3R”問(wèn)題，即農(nóng)藥殘留問(wèn)題(Residue)、有害生物抗藥性問(wèn)題(Resistance)和有害生物再猖獗問(wèn)題(Resurgence)。脂溶性大、持久性長(zhǎng)的農(nóng)藥，如六六六(BHC)和滴滴涕(DDT)等，很容易經(jīng)食物鏈進(jìn)行生物富集，使農(nóng)藥的殘留量也逐級(jí)升高，例如魚(yú)體內(nèi)的DDT可比湖水中高150-300萬(wàn)倍。
    由此可見(jiàn)，化學(xué)防治的方法給人類(lèi)的生存環(huán)境帶來(lái)的影響的巨大的，為了更好的解決此問(wèn)題，世界各國(guó)都在積極探索新的有害生物防制方法。
    （二）有害生物綜合防治(IPC)
    為解決化學(xué)農(nóng)藥的濫用所帶來(lái)的環(huán)境危害問(wèn)題，Bartlet(1956)和Stern(1959)先后提出有害生物綜合防治(IntegratedPestControl，IPC)策略：“以生物防治為主，化學(xué)防治為輔的害物防治策略和方法”(Bartlet，1956)及“結(jié)合和綜合生物防治和化學(xué)防治的害物防治方法”(Stern，1959)，即IPC。
    由于IPC是應(yīng)用各種技術(shù)的組合來(lái)防治有害生物，充分利用了天然種群的自然調(diào)節(jié)作用來(lái)抑制害物的組合，方法比單純使用化學(xué)藥用防治較為環(huán)保。
    1968年聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)給IPC所下的定義為：IPC是一種害物管理系統(tǒng)，是在有關(guān)環(huán)境及種群動(dòng)態(tài)相互關(guān)系下，在不相矛盾的情況下，利用各種技術(shù)和方法，使有害物種群數(shù)量下降至引起經(jīng)濟(jì)損失的限度(經(jīng)濟(jì)損失水平)以下。美國(guó)環(huán)境質(zhì)量委員會(huì)對(duì)IPC的定義是：IPC是應(yīng)用各種技術(shù)的組合，來(lái)防治多種可以威脅作物的害物的途徑，是最大限度地利用天然種群的自然調(diào)節(jié)作用來(lái)抑制害物的組合。
    （三）有害生物綜合治理(IPM)
    有害生物綜合治理(IntegratedPestManagement，IPM)是1967年Simth&VandenBoschd在IPC基礎(chǔ)上提出的有害生物治理策略。IPM的理念是“將某種作物的多種有害生物作為治理對(duì)象，把有害生物的治理作為一個(gè)亞系統(tǒng)納入作物的管理系統(tǒng)中加以管理�！�
    1972年，美國(guó)環(huán)境質(zhì)量委員會(huì)將IPM定義為：有害生物綜合管理是運(yùn)用綜合技術(shù)防治可能危害作物的各種潛在有害生物的一種方法，它包括最大限度地依靠大自然對(duì)害物種群的控制作用，輔以對(duì)防治有利的各種技術(shù)的綜合，如耕作防治、害蟲(chóng)專(zhuān)性疾病、抗蟲(chóng)(病)作物育種、不育技術(shù)、誘蟲(chóng)技術(shù)、天敵釋放等，化學(xué)藥劑視需而用。
    美國(guó)是IPM研究和應(yīng)用水平最高的國(guó)家，越來(lái)越多技術(shù)先進(jìn)的有害生物治理公司采用IPM理念。70年代美國(guó)實(shí)施的“赫法柯計(jì)劃”(HuffakerProject)，對(duì)鞏固和發(fā)展IPM的理論和實(shí)踐發(fā)揮了極為重要的作用。在赫法柯計(jì)劃項(xiàng)目開(kāi)展的5年中，對(duì)環(huán)境有害的殺蟲(chóng)劑的使用減少了40%~50%，對(duì)生態(tài)系的穩(wěn)定和人類(lèi)健康做出了重要貢獻(xiàn)。（資料來(lái)源：《四川林業(yè)科技》第25卷第4期）
    目前，財(cái)富500強(qiáng)之一的PCO公司藝康（ECOLAB）和世界第一大殺蟲(chóng)公司光華貝斯特（Terminix）均采用IPM理念進(jìn)行害蟲(chóng)防治，但國(guó)內(nèi)及香港（含大多數(shù)的東南亞國(guó)家）的服務(wù)概念仍處于“殺滅”與“控制”之間。服務(wù)的理念和方法有待提高。
    ●三、有害生物的危害
    有害生物包括危害人體健康，影響環(huán)境和人們正常的生活和生產(chǎn)的病媒生物。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有鼠類(lèi)180種，室內(nèi)蟑螂19種、蚊類(lèi)約350種、螨類(lèi)534種、蠅類(lèi)1386種、蚤類(lèi)520多種、蜱類(lèi)110種，其中很多屬于病媒生物，這些病媒生物所致的鼠源性疾病和蟲(chóng)媒病對(duì)我國(guó)居民的身體健康造成了嚴(yán)重威脅。我國(guó)目前傳病的嚙齒類(lèi)動(dòng)物有79種之多，涉及腎綜合癥出血熱、鼠型斑疹傷寒、鼠疫、鉤端螺旋體病的就有24種疾病。
    病媒生物不僅可以直接通過(guò)叮咬和污染食物等，影響或危害人類(lèi)的正常生活和生產(chǎn)，更可以通過(guò)多種途徑傳播一系列嚴(yán)重的傳染病。在我國(guó)法定報(bào)告的傳染病中有許多屬于病媒生物性傳染病，如鼠疫、流行性出血熱、鉤端螺旋體病、瘧疾、登革熱、地方性斑疹傷寒、絲蟲(chóng)病等；病媒生物還可以機(jī)械性傳播一些消化道傳染病并在人群中擴(kuò)散，如痢疾、傷寒等。病媒生物性傳染病對(duì)人類(lèi)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，并沒(méi)有隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展而消失，病媒生物對(duì)人類(lèi)的危害始終存在，有害生物治理將是一個(gè)長(zhǎng)期的問(wèn)題。
    隨著國(guó)際交流的增多，城市化進(jìn)程的加快，旅游和貿(mào)易的快速發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的不斷改變，病媒生物種類(lèi)、密度和分布等發(fā)生了新的變化，不僅原有的病媒生物性傳染病范圍擴(kuò)大、發(fā)生頻率和強(qiáng)度增加，而且一些新的病媒生物性傳染病不斷出現(xiàn)，如2003年出現(xiàn)的“薩斯”病毒，以及近年來(lái)人們耳熟能詳?shù)摹扒萘鞲小钡�，都可以通過(guò)病媒生物傳染，這些病毒具有傳播快、難以控制的特點(diǎn)，嚴(yán)重威脅人類(lèi)的身體健康。
    對(duì)病媒生物實(shí)行專(zhuān)業(yè)有效的控制，可以減少它們對(duì)人群造成的危害和經(jīng)濟(jì)損失，更可預(yù)防和控制病媒生物性傳染病的產(chǎn)生和傳播。近年來(lái)一些病媒生物性傳染病的爆發(fā)流行已對(duì)我國(guó)形成威脅，并造成了難以估算的經(jīng)濟(jì)損失。因此加強(qiáng)病媒生物疾病預(yù)防控制已成為一個(gè)迫切的任務(wù)。
    病媒生物種類(lèi)及危害如下：
    （一）鼠類(lèi)的危害
    鼠疫是鼠疫桿菌引發(fā)的致死性極高的惡性傳染病，對(duì)居民的威脅極大，被衛(wèi)生部列為我國(guó)甲類(lèi)傳染病之首，又被稱(chēng)為“一號(hào)病”。鼠疫極強(qiáng)的傳染性及病死率高的特點(diǎn)。國(guó)內(nèi)外都發(fā)生過(guò)鼠疫大規(guī)模傳染的歷史，如19世紀(jì)的鼠疫（黑死病）曾造成歐洲1/3人口死亡；1910～1911年，中國(guó)東北有6萬(wàn)余人死于肺鼠疫，1920～1921年間再次暴發(fā)一次大規(guī)模肺鼠疫流行事件，造成近萬(wàn)人死亡。20世紀(jì)80年代，印度暴發(fā)了一場(chǎng)鼠疫，造成500多億美元的經(jīng)濟(jì)損失。此后，馬達(dá)加斯加、烏干達(dá)等國(guó)也相繼發(fā)生了鼠疫傳染的嚴(yán)重事件。可見(jiàn)鼠疫的危害并沒(méi)有隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步而消失，相反，即使在科技高度發(fā)達(dá)的今天，仍然每年都有感染鼠疫，并有死亡的病例發(fā)生。
    另外，鼠類(lèi)對(duì)農(nóng)牧業(yè)和工業(yè)也造成巨大損失全球由于鼠害所造成糧食損失最高可達(dá)到收獲量的15％－20％，相當(dāng)于25個(gè)貧窮國(guó)家國(guó)民收入總值，數(shù)量約等于1.5億人全年的口糧。
    （二）蚊蟲(chóng)的危害
    蚊蟲(chóng)是多種傳染病的傳播媒介，例如黃熱病、瘧疾、乙型腦炎、登革熱等，蚊蟲(chóng)除了傳播疾病，它對(duì)人的吸血騷擾作用也不容忽視。
    根據(jù)世界衛(wèi)生組織的統(tǒng)計(jì)：全球每年有3-5億瘧疾的病例，死亡300-500萬(wàn)，每年登革熱的病例有數(shù)千萬(wàn)，蚊蟲(chóng)作為瘧疾的主要傳染者之一，給人類(lèi)的健康帶來(lái)了很大的威脅。由于目前還沒(méi)有疫苗和有效的預(yù)防藥物來(lái)防治瘧疾和登革熱，因此必須控制媒介蚊蟲(chóng)的數(shù)量來(lái)阻斷蚊媒病的爆發(fā)和流行以及減少對(duì)人類(lèi)的健康危害。
    （三）蜚蠊（又稱(chēng)蟑螂）的危害
    蟑螂對(duì)人類(lèi)的危害僅次于家蠅，蟑螂已被證明攜帶約40-50種對(duì)脊椎動(dòng)物致病的細(xì)菌，如痢疾桿菌、大腸桿菌、鼠疫桿菌等，蟑螂還可引起食物中毒，傳播肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、肺炎、結(jié)核等致病細(xì)菌。是多種寄生蟲(chóng)的中間宿主，可攜帶蛔蟲(chóng)、十二指腸鉤口線蟲(chóng)、牛肉絳蟲(chóng)、燒蟲(chóng)、鞭蟲(chóng)等多種蠕蟲(chóng)卵，也攜帶有多種原蟲(chóng)，其中有四種對(duì)人或動(dòng)物有致病性，如痢疾阿米巴蟲(chóng)等。
    據(jù)統(tǒng)計(jì)，在美國(guó)東部，平均一個(gè)房子中居住著一千只以上的蟑螂；而一對(duì)德國(guó)小蠊，一年就可以繁殖十萬(wàn)只后代。可見(jiàn)，蟑螂對(duì)人類(lèi)正常生活的影響也極為廣泛。
    （四）白蟻的危害
    根據(jù)胡建、鐘俊鴻、郭明昉（資料來(lái)源：《昆蟲(chóng)知識(shí)》2006年第一期）的論文，白蟻，距今約有2.5億年的歷史，是極其古老的昆蟲(chóng)。國(guó)際昆蟲(chóng)生態(tài)研究中心將白蟻與蠅、蟬、蚊、蠊并稱(chēng)為世界五大害蟲(chóng)。
    白蟻是破壞性極大的世界性害蟲(chóng)。目前，全世界已記載2600多種白蟻，我國(guó)已知476種白蟻，白蟻分布在我國(guó)的25個(gè)省、市、自治區(qū)，長(zhǎng)江以南地區(qū)危害尤為嚴(yán)重。白蟻對(duì)房屋建筑、水利堤壩、地下電力、農(nóng)林作物等造成了極大的危害。
    全世界每年因預(yù)防和滅治白蟻至少花費(fèi)220億美元，其中美國(guó)約為110億美元，日本約為8億美元，中國(guó)約為3．5億美元，這一數(shù)值隨著發(fā)展中國(guó)家人均生活水平提高和國(guó)際交往的增多還會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)。我國(guó)建設(shè)部規(guī)定白蟻危害地區(qū)的新建、改建、擴(kuò)建、裝飾裝修的房屋必須實(shí)施白蟻預(yù)防處理。它的危害極具隱蔽性、廣泛性和嚴(yán)重性。對(duì)人類(lèi)的危害主要表現(xiàn)在房屋建筑、江河堤壩、水庫(kù)、農(nóng)林植物、埋地電纜、交通設(shè)施、生態(tài)環(huán)境的安全上。
    （五）蚤的危害
    蚤目一群吸血昆蟲(chóng)的統(tǒng)稱(chēng)，為重要的疾病帶原者和可有重大危害的害蟲(chóng)。主要通過(guò)生物性方式傳播疾病，蚤是居於宿主體表的寄生蟲(chóng)(即外寄生蟲(chóng))。
    跳蚤不僅危害家養(yǎng)動(dòng)物的健康，更為嚴(yán)重的是對(duì)人們生活環(huán)境質(zhì)量和衛(wèi)生健康提出了挑戰(zhàn)。作為中世紀(jì)時(shí)傳播黑死病(腺鼠疫)的主要媒介，蚤是造成當(dāng)時(shí)歐洲1/4人口死亡的一系列事件中的重要一環(huán)。
    隨著生活水平的提高，很多居民在寵物方面的消費(fèi)也日趨增加，由于寵物主與寵物之間的親密接觸，又增加了跳蚤感染人類(lèi)的機(jī)會(huì)。跳蚤除了直接叮刺人體造成叮刺性皮炎和過(guò)敏性皮炎，引起皮膚瘙癢和身體不舒適外，還是很多疾病的重要媒介。
    蚤在全球廣泛分布，是一種在數(shù)量上僅次于螞蟻的昆蟲(chóng)，經(jīng)濟(jì)上極具重要性。據(jù)美國(guó)寵物用品制造商協(xié)會(huì)近期調(diào)查結(jié)果顯示，1996年美國(guó)有半數(shù)以上的家庭（59％）擁有犬、貓等寵物。總計(jì)養(yǎng)有寵物的家庭數(shù)已超過(guò)5，800萬(wàn)家。1999年全世界共分別花費(fèi)了7.01億、3.84億、0.13億及0.07億歐元于購(gòu)買(mǎi)犬、貓、馬及其他所謂伴侶動(dòng)物的殺外寄生蟲(chóng)劑，其中用于貓及犬或通稱(chēng)所謂的小動(dòng)物的防治費(fèi)占全部伴侶動(dòng)物花費(fèi)的98%，占所有動(dòng)物（含畜牧業(yè)動(dòng)物如牛及羊等）防治花費(fèi)的30%，僅在美國(guó)每年用于防治寵物跳蚤的費(fèi)用就超過(guò)10億美元。
    ●四、中國(guó)PCO行業(yè)的歷史與現(xiàn)狀
    中國(guó)的PCO行業(yè)最初由政府組織，發(fā)動(dòng)本國(guó)居民參與。1949年中華人民共和國(guó)成立時(shí)，鼠疫當(dāng)時(shí)波及全國(guó)20個(gè)省、自治區(qū)，1900－1949年間全國(guó)共發(fā)病115萬(wàn)人，死亡人數(shù)更多達(dá)100多萬(wàn)，嚴(yán)重威脅著中國(guó)居民的生命和健康。資料顯示，當(dāng)時(shí)血吸蟲(chóng)流行區(qū)域200多萬(wàn)平方公里，病人1100萬(wàn)以上。其他，如瘧疾、絲蟲(chóng)病、黑熱病等遍布中國(guó)大地，建國(guó)前夕我國(guó)人均壽命僅35歲。
    為解決本國(guó)居民的健康問(wèn)題，中國(guó)政府于1949年11月1日正式成立了衛(wèi)生部，到1950年底，直屬衛(wèi)生部的專(zhuān)業(yè)防疫隊(duì)有88個(gè)、1100人，鼠疫防疫隊(duì)12個(gè)、1400人，卡介苗接種推廣人員1600人，各地方還成立了由醫(yī)務(wù)人員參加的地方防疫隊(duì)。
    1952年，由于當(dāng)時(shí)美國(guó)在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)中使用了包括帶毒昆蟲(chóng)的細(xì)菌武器在我國(guó)東北地區(qū)蔓延。中國(guó)政府在1952年3月14日的政務(wù)院128次會(huì)議上決定，成立中央防疫委員會(huì)，下設(shè)辦公室，該委員會(huì)3月19日提出“五滅一撲”，即消滅蒼蠅、蚊子、虱子、跳蚤、臭蟲(chóng)，撲打老鼠。
    1953年，國(guó)家出臺(tái)了《關(guān)于1953年繼續(xù)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的指示》，明確提出：“要捕鼠、滅蠅、滅蚊、滅蚤、滅虱、滅臭蟲(chóng)，”出現(xiàn)了“除四害”的雛形，即計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的PCO行業(yè)雛形。
    12月，衛(wèi)生部召開(kāi)第二屆全國(guó)衛(wèi)生行政會(huì)議。毛澤東為大會(huì)題詞：“動(dòng)員起來(lái)，講究衛(wèi)生，減少疾病，提高健康水平，粉碎敵人的細(xì)菌戰(zhàn)爭(zhēng)�！彪S著中國(guó)科學(xué)水平的提高，政府逐漸認(rèn)識(shí)到了科學(xué)的重要性，為提高我國(guó)有害生物防制工作的水平，改革開(kāi)放初，衛(wèi)生部組織有關(guān)專(zhuān)家，在醫(yī)學(xué)科學(xué)委員會(huì)中建立了消毒、殺蟲(chóng)、滅鼠專(zhuān)題委員會(huì)。
    此外，我國(guó)還在全國(guó)各地建立衛(wèi)生防疫站。1985年全國(guó)共建防疫站3274個(gè)，鐵路、交通、大型廠礦也建立本系統(tǒng)的衛(wèi)生防疫站。通過(guò)這些站、所的監(jiān)測(cè)、監(jiān)督、科研、培訓(xùn)及健康教育進(jìn)行疾病控制。與此同時(shí)，各區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦、防疫站甚至街道辦事處都有為配備了專(zhuān)門(mén)的消毒人員，由愛(ài)衛(wèi)辦或防疫站提供藥品、器械在轄區(qū)內(nèi)從事殺蟲(chóng)滅鼠工作。
    1992年，為配合創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)的開(kāi)展，經(jīng)民政部批準(zhǔn)，中國(guó)鼠害與衛(wèi)生蟲(chóng)害防治協(xié)會(huì)成立，掛靠于全國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室，在指導(dǎo)、宣傳、檢查、交流和培訓(xùn)等方面做了許多工作（目前已掛靠于中國(guó)疾病預(yù)防控制中心）。
    進(jìn)入90年代，國(guó)務(wù)院又組織了全國(guó)性的衛(wèi)生檢查、評(píng)比。各地對(duì)除四害的重視程度，人、財(cái)、物的投入達(dá)到了空前的高度，對(duì)環(huán)境改善，孳生地的治理，衛(wèi)生水平的提高，起到了很大的推動(dòng)作用。90年代后期，衛(wèi)生部批準(zhǔn)成立了全國(guó)除四害專(zhuān)家委員會(huì)，配合與協(xié)助全國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)工作。這段時(shí)間，國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)、藥物、器械及管理體系不斷地傳入國(guó)內(nèi)。（資料來(lái)源：我國(guó)有害生物治理簡(jiǎn)史，作者汪誠(chéng)信）
    政府主導(dǎo)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)雖然在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的時(shí)期，對(duì)“四害”的控制、發(fā)病率的下降起到了積極的作用。但隨著改革開(kāi)放的深化、經(jīng)濟(jì)和科技的進(jìn)一步發(fā)展，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代遺留下來(lái)的“除四害”的技術(shù)人員和單位漸漸不能滿足市場(chǎng)的需求，國(guó)家的一線消毒人員社會(huì)地位低，大多素質(zhì)不高，得不到重視和培養(yǎng)，且由于科研投入不足，愛(ài)衛(wèi)辦、防疫站的藥品器械甚至十幾年不更新，工作人員因?yàn)槭翘峁�無(wú)償服務(wù)，專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍沒(méi)有按市場(chǎng)化來(lái)運(yùn)作，缺乏激勵(lì)機(jī)制。
    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度推動(dòng)了我國(guó)有害生物防制工作由政府行為向社會(huì)行為轉(zhuǎn)變，PCO業(yè)隨之起步。改革開(kāi)放三十年多來(lái)，不少愛(ài)衛(wèi)辦、防疫站、街道辦事處和一些個(gè)體、私營(yíng)業(yè)主開(kāi)展了一些殺蟲(chóng)、滅鼠的有償服務(wù)，PCO行業(yè)開(kāi)始在中國(guó)發(fā)展。
    中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也為中國(guó)的PCO行業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了一個(gè)有利的環(huán)境，這是中國(guó)PCO得以生存并將得到發(fā)展的社會(huì)條件。近年來(lái)我國(guó)與國(guó)際社會(huì)加大交流，并舉辦了一系列的國(guó)際性體育賽事和博覽會(huì)等，一些城市著力打造國(guó)家衛(wèi)生城市或旅游城市。但是，如果城市病媒生物存在密度較高，則會(huì)對(duì)體育場(chǎng)館、旅游景點(diǎn)以及周邊環(huán)境會(huì)產(chǎn)生不同程度的危害，諸如鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物不僅可能叮咬和搔擾參會(huì)人員或游客，還可能傳播鼠疫、乙腦、登革熱等傳染病。
    因此，為了將媒介生物性傳染病突發(fā)與流行的危險(xiǎn)性降至最低，確保各項(xiàng)國(guó)際性賽事或會(huì)展的順利進(jìn)行，改善各地的旅游環(huán)境，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室近年通過(guò)培訓(xùn)、檢查，加強(qiáng)了全國(guó)病媒生物防制工作。如2008年奧運(yùn)會(huì)期間，北京政府就在防治有害生物方面投入巨資，為打造高品質(zhì)的運(yùn)動(dòng)賽事創(chuàng)造了健康的環(huán)境。另外，國(guó)家衛(wèi)生城市的評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)中，也將對(duì)有害生物的治理作為重要的評(píng)選依據(jù)，從政策層面上推動(dòng)了PCO行業(yè)的發(fā)展。
    隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，政府將逐漸從PCO行業(yè)中退出，取而代之是由PCO企業(yè)提供有害生物防制服務(wù)。截止至2010年，我國(guó)有近6000家PCO服務(wù)提供商，注冊(cè)資金500萬(wàn)以上的只有近百家，大部分企業(yè)都在50萬(wàn)以下，規(guī)模較小。我國(guó)的有害生物防制服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到36億多元，PCO服務(wù)市場(chǎng)的規(guī)模還將在以后繼續(xù)發(fā)展壯大。（資料來(lái)源：中國(guó)衛(wèi)生有害生物防制協(xié)會(huì)）
    與我國(guó)PCO行業(yè)的發(fā)展中政府扮演了極為重要的角色不同，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，傾向于用市場(chǎng)化的方式來(lái)解釋有害生物問(wèn)題，PCO公司承擔(dān)了公共場(chǎng)所、社區(qū)的有害生物防制，向顧客、社會(huì)開(kāi)展害蟲(chóng)防治的健康教育，并開(kāi)展害蟲(chóng)生物學(xué)及其防治技術(shù)的研究，參與水災(zāi)、震災(zāi)、流行病暴發(fā)等突發(fā)事件的處置。
    ●五、PCO行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模
    蟲(chóng)害對(duì)人們生存和生活的造成了巨大的威脅，據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)估計(jì)，全世界每年因有害生物的危害所造成的經(jīng)濟(jì)損失為1200億美元。害蟲(chóng)對(duì)人類(lèi)的影響不僅表現(xiàn)在其與人類(lèi)爭(zhēng)奪糧食和傳播病菌等方面，還表現(xiàn)在對(duì)人類(lèi)正常生活的騷擾方面，世界各國(guó)蟲(chóng)害治理服務(wù)的需求與日俱增，即使在蟲(chóng)害治理高度發(fā)達(dá)的美國(guó)，其市場(chǎng)規(guī)模增速仍然在以超越GDP的速度發(fā)展。據(jù)美國(guó)國(guó)家蟲(chóng)害管理協(xié)會(huì)（NPMA）估計(jì)：
    上世紀(jì)末只有12%－22%的客戶主動(dòng)要求PCO服務(wù)，其余80%－88%的客戶，在遇到有害生物問(wèn)題時(shí)，多數(shù)愿意接受PCO服務(wù)，但并不那么主動(dòng)，這意味著在全球PCO營(yíng)業(yè)額最大的美國(guó)，PCO行業(yè)仍有極大的市場(chǎng)潛力。
    據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年全球PCO產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)營(yíng)業(yè)額約為800億美元，其中美國(guó)約為60——80億美元。早在2003年，美國(guó)已有殺蟲(chóng)公司12000家，而且有些已形成相當(dāng)規(guī)模。
    經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，美國(guó)甚至出現(xiàn)了營(yíng)業(yè)額甚至超過(guò)10億美元的PCO公司，如：在1927年成立的TERMINIX是世界上歷史最悠久的專(zhuān)業(yè)蟲(chóng)害控制公司之一，是目前世界上排名第一的專(zhuān)業(yè)蟲(chóng)害控制公司，其營(yíng)業(yè)額在2010年就達(dá)到12億美元，美國(guó)市場(chǎng)排名前五位的PCO企業(yè)規(guī)模遠(yuǎn)超中國(guó)企業(yè)。據(jù)中國(guó)衛(wèi)生有害生物防制協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2007年我國(guó)病媒生物防制服務(wù)市場(chǎng)份額為23.48億元，2010年上升至36.08億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率為17.89%。
    目前中國(guó)大陸地區(qū)平均每46萬(wàn)城市人口只有一個(gè)PCO服務(wù)人員；香港地區(qū)平均每4000人擁有一個(gè)專(zhuān)業(yè)PCO服務(wù)人員；而美國(guó)平均不到1500人擁有一名專(zhuān)業(yè)PCO服務(wù)人員。由此預(yù)測(cè)，中國(guó)的PCO業(yè)市場(chǎng)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有顯現(xiàn)出來(lái)。（資料來(lái)源：中國(guó)衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)，2007.07）
    奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、園博會(huì)、大運(yùn)會(huì)等國(guó)際大型活動(dòng)在中國(guó)的舉辦，極大地推動(dòng)了有害生物防制服務(wù)市場(chǎng)的增長(zhǎng)。鑒于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和人口數(shù)量，隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的進(jìn)一步加快和人們對(duì)生活質(zhì)量要求的提高，中國(guó)的PCO市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)會(huì)超過(guò)美國(guó)，成為世界上PCO行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模最大的國(guó)家。
    ●六、中國(guó)PCO行業(yè)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
    （一）中國(guó)PCO業(yè)的發(fā)展機(jī)遇
    一個(gè)國(guó)家PCO產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的高低，關(guān)系到一國(guó)居民的健康、生活水平等一系列民生問(wèn)題。中國(guó)的PCO行業(yè)目前還處于發(fā)展的初級(jí)階段，隨著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，中國(guó)的PCO行業(yè)在未來(lái)幾年將進(jìn)入飛速的發(fā)展期，而中國(guó)本土的PCO行業(yè)將面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。未來(lái)幾年，中國(guó)的PCO行業(yè)將面臨以下機(jī)遇：
    （1）行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻將提高
    目前，中國(guó)PCO市場(chǎng)上存在一批技術(shù)力量薄弱、規(guī)模小、專(zhuān)業(yè)化程度不高的企業(yè)，這些企業(yè)的特點(diǎn)是作業(yè)季節(jié)性強(qiáng)和追求短期效益，更有的殺蟲(chóng)公司在防治害蟲(chóng)時(shí)違規(guī)使用一些劇毒、急性、長(zhǎng)效類(lèi)的藥物，造成環(huán)境的污染。中國(guó)政府為推動(dòng)PCO行業(yè)的規(guī)范發(fā)展，目前正著手制定一系列的行業(yè)規(guī)定，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)生委員會(huì)也制定了《除四害標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)PCO企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提出具體要求。一些地區(qū)的疾控中心也開(kāi)始對(duì)PCO行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查，對(duì)使用違禁藥品的企業(yè)實(shí)行了相應(yīng)的處罰措施，規(guī)范了行業(yè)的發(fā)展。
    （2）協(xié)會(huì)對(duì)PCO行業(yè)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)分類(lèi)
    2011年6月，為引導(dǎo)有害生物防制服務(wù)機(jī)構(gòu)持續(xù)提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)PCO行業(yè)的管理，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，中國(guó)衛(wèi)生有害生物防制協(xié)會(huì)根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕36號(hào)）文件精神和全國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布的《病媒生物預(yù)防控制管理規(guī)定》中的要求，依據(jù)衛(wèi)生部病媒生物控制標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)制定的《有害生物防制服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)和《中國(guó)衛(wèi)生有害生物防制協(xié)會(huì)章程》，在全國(guó)范圍內(nèi)首次開(kāi)展了有害生物防制服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)評(píng)定工作，對(duì)營(yíng)造全行業(yè)信用氛圍，推動(dòng)行業(yè)的整體發(fā)展起到積極的作用。
    協(xié)會(huì)號(hào)召各地有害生物防制服務(wù)機(jī)構(gòu)向上述企業(yè)學(xué)習(xí)，在提高技術(shù)水平、創(chuàng)新防制能力和服務(wù)意識(shí)方面努力。政府部門(mén)招標(biāo)時(shí)，也逐漸重視具備資質(zhì)的企業(yè)，一些招標(biāo)項(xiàng)目開(kāi)始明確要求投標(biāo)企業(yè)達(dá)到協(xié)會(huì)認(rèn)定的A類(lèi)資質(zhì)，為PCO行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境營(yíng)造了良好的環(huán)境。
    （3）國(guó)際交流的日趨頻繁
    隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的提高，與國(guó)外的交流日趨頻繁。在中國(guó)舉辦的國(guó)際賽事和國(guó)際博覽會(huì)也越來(lái)越多。2008年，北京奧運(yùn)會(huì)即第二十九屆夏季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)于北京舉辦，參賽國(guó)家及地區(qū)204個(gè)，參賽運(yùn)動(dòng)員11，438人；2010年，世博會(huì)在上海成功舉辦，這是世博會(huì)第一次在發(fā)展中國(guó)家舉辦，也創(chuàng)造了世界博覽會(huì)史上最大規(guī)模記錄，超越7000萬(wàn)的參觀人數(shù)也創(chuàng)下了歷屆世博之最。同年，規(guī)模盛大的亞運(yùn)會(huì)在廣州成功舉辦；2011年深圳大運(yùn)會(huì)即第26屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)于2011年8月12日開(kāi)幕，參賽國(guó)家及地區(qū)152個(gè)，參賽運(yùn)動(dòng)員7865人。
    這些規(guī)模盛大的運(yùn)動(dòng)會(huì)和博覽會(huì)為中國(guó)的PCO企業(yè)來(lái)說(shuō)也帶來(lái)了難得的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)。以2008年北京奧運(yùn)會(huì)為例，奧運(yùn)會(huì)前，在北京市舉辦過(guò)的大型活動(dòng)主要由北京市愛(ài)衛(wèi)會(huì)、北京市疾病預(yù)防控制中心(CDC)完成病媒生物防制保障任務(wù)。但北京奧運(yùn)會(huì)規(guī)模浩大，場(chǎng)館眾多，政治影響大，僅依靠CDC系統(tǒng)、愛(ài)衛(wèi)會(huì)無(wú)法完成病媒生物保障任務(wù)，這就為PCO行業(yè)的發(fā)展提供了市場(chǎng)機(jī)會(huì)，大批規(guī)范的PCO企業(yè)承接了奧運(yùn)場(chǎng)館有害生物治理的項(xiàng)目，并高品質(zhì)完成了國(guó)家的要求。
    一些參與過(guò)奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館有害生物治理的企業(yè)積累了豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，在管理理念上也更為國(guó)際化，更有一些企業(yè)開(kāi)始在以后的發(fā)展中嶄露頭角，逐漸具備了與國(guó)外PCO企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力�？梢哉f(shuō)，國(guó)際性賽事的舉辦，在推動(dòng)中國(guó)PCO行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步方面起來(lái)非常積極的作用。
    （二）跨國(guó)公司的挑戰(zhàn)
    中國(guó)人口龐大的基數(shù)和快速發(fā)展的PCO市場(chǎng)也吸引著國(guó)外PCO企業(yè)的目光，國(guó)外的PCO企業(yè)早在20世紀(jì)80年代就已經(jīng)開(kāi)始布局中國(guó)市場(chǎng)，如財(cái)富500強(qiáng)公司藝康（英文名稱(chēng)：ECOLAB）在1987年，就開(kāi)始進(jìn)入中國(guó)清潔消毒市場(chǎng)。憑借Ecolab，在全球商用有害生物防制服務(wù)市場(chǎng)份額中（即食品工廠市場(chǎng)，工廠市場(chǎng)，餐廳市場(chǎng)，超市市場(chǎng)等）領(lǐng)域先進(jìn)的技術(shù)和豐富的經(jīng)驗(yàn)，藝康（中國(guó)）在中國(guó)的業(yè)務(wù)迅速增加，2010年，藝康（中國(guó)）在中國(guó)的害蟲(chóng)治理領(lǐng)域名列第一位。為進(jìn)一步擴(kuò)大在中國(guó)市場(chǎng)的占有率，其計(jì)劃在上海市成立中國(guó)控股公司/區(qū)域總部，并承諾在華投資3000萬(wàn)美元，該公司在中國(guó)做了極為長(zhǎng)遠(yuǎn)的布局。
    2000年，擁有80多年歷史的全球第一大蟲(chóng)害治理公司Terminix也進(jìn)入了中國(guó)市場(chǎng)，并先后在北京、上海、蘇州、杭州、無(wú)錫、常州、天津、開(kāi)展業(yè)務(wù)。另外，日本的住友、香港的祿港（現(xiàn)已經(jīng)被ECOLAB收購(gòu)）、澳大利亞的聯(lián)合和韓國(guó)的CESCO等公司也紛紛在我國(guó)多個(gè)城市設(shè)立了辦事處或分公司。
    跨國(guó)公司與中國(guó)本土PCO企業(yè)相比，具有如下優(yōu)勢(shì)：
    （1）品牌優(yōu)勢(shì)
    有害生物防制業(yè)屬于服務(wù)業(yè)，企業(yè)提供的是無(wú)形產(chǎn)品，即PCO服務(wù)。美國(guó)PCO業(yè)調(diào)查表明，PCO企業(yè)60%以上的業(yè)務(wù)來(lái)自PCO企業(yè)的品牌影響力。國(guó)外PCO企業(yè)具備強(qiáng)大的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力，中國(guó)本土PCO企業(yè)在規(guī)模方面和技術(shù)方面與國(guó)外PCO企業(yè)存在一定差距。（數(shù)據(jù)來(lái)源：《中華衛(wèi)生殺蟲(chóng)藥械》2005年第04期，作者：蔣洪、袁光明）
    （2）高端客戶壁壘
    PCO是一種技術(shù)含量高、管理要求嚴(yán)的迅速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。由于國(guó)內(nèi)PCO公司成立的年限較短，在技術(shù)、規(guī)模、管理、服務(wù)質(zhì)量上都與國(guó)外成熟的PCO公司存有差距。國(guó)外PCO公司與進(jìn)入中國(guó)的外企總部簽訂服務(wù)合同，其合同適用于這些跨國(guó)公司在中國(guó)境內(nèi)的分公司。我國(guó)本土PCO企業(yè)在取得跨國(guó)公司的訂單方面，存在一定的難度。
    當(dāng)然，面對(duì)國(guó)外PCO企業(yè)的挑戰(zhàn)，中國(guó)的PCO企業(yè)并非沒(méi)有應(yīng)對(duì)之策。與國(guó)外PCO企業(yè)相比，中國(guó)的PCO企業(yè)更了解中國(guó)市場(chǎng)，更善于處理與政府的關(guān)系，成本優(yōu)勢(shì)更為明顯，且因?yàn)槠髽I(yè)規(guī)模較小，經(jīng)營(yíng)方式更為靈活，能夠迅速占領(lǐng)區(qū)域市場(chǎng)，并將業(yè)務(wù)拓展到全國(guó)。一些國(guó)內(nèi)PCO企業(yè)也開(kāi)始發(fā)力高端市場(chǎng)，并樹(shù)立了良好的市場(chǎng)形象，且國(guó)內(nèi)的一些PCO企業(yè)由于具備奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)等體育場(chǎng)館的有害生物防治經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其建立品牌形象有較為明顯的正面效應(yīng)。且一批國(guó)內(nèi)的PCO企業(yè)已經(jīng)成功擺脫了低端的形象，在管理能力、技術(shù)開(kāi)發(fā)和施工經(jīng)驗(yàn)等方面也在逐漸和國(guó)外PCO企業(yè)的水平接近，在某些領(lǐng)域甚至已經(jīng)超越國(guó)外PCO企業(yè)。
    ●七、結(jié)論
    隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，中國(guó)的PCO行業(yè)發(fā)展將更加國(guó)際化和多元化，國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和管理理念也快速傳入中國(guó)，中國(guó)PCO業(yè)的發(fā)展將呈現(xiàn)出如下態(tài)勢(shì)：
    中國(guó)人口基數(shù)龐大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，目前中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)國(guó)，城市化進(jìn)程也在迅速推進(jìn)中，中國(guó)的PCO市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)具備了趕超美國(guó)的條件，有望在未來(lái)十年內(nèi)取代美國(guó)，成為世界第一大PCO市場(chǎng)國(guó)。
    近年來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)表明，中國(guó)政府在加強(qiáng)對(duì)PCO行業(yè)的管理的同時(shí)，將更注重建立良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)不規(guī)范企業(yè)的管理和懲罰力度。未來(lái)中國(guó)的PCO市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境將更為健康，這對(duì)中國(guó)本土PCO企業(yè)的快速發(fā)展將起到根本性的支撐作用。
    經(jīng)過(guò)奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)等一系列國(guó)際大型活動(dòng)的洗禮，加上國(guó)內(nèi)外技術(shù)交流的日趨頻繁，中國(guó)的PCO企業(yè)目前無(wú)論從技術(shù)水平方面還是管理理念方面都具備了和國(guó)外PCO企業(yè)爭(zhēng)奪市場(chǎng)的實(shí)力。
    隨著全社會(huì)對(duì)食品安全和公共衛(wèi)生的高度關(guān)注，政府和行業(yè)協(xié)會(huì)施以更為嚴(yán)格的管理規(guī)范，國(guó)內(nèi)PCO行業(yè)市場(chǎng)集中度將會(huì)進(jìn)一步提高，一部分規(guī)模小、技術(shù)含量低的企業(yè)將會(huì)從PCO市場(chǎng)淘汰出局，而管理規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)的PCO服務(wù)提供商將占據(jù)較大的市場(chǎng)份額。
(廣州證券研究所分析師：歐陽(yáng)銘)